С другой стороны, по нормам Всемирной организации здравоохранения (в дальнейшем ВОЗ) на учёт становится в среднем каждый 50-й наркоман. Если исходить из этой нормы, то в Украине на 1998 год по самым скромным подсчётам число наркоманов равнялось 3 млн. человек. По нормам того же ВОЗ если доля наркоманов в структуре населения страны составляет 7 и более процентов, то в этой стране наступают необратимые процессы дегенерации населения. Наркокультура начинает самовоспроизводиться в собственных рамках. Численность населения Украины - чуть более 50 млн. человек, тогда 3 млн. наркоманов составляют 6% от населения страны. Проблема борьбы с распространением наркотиков в Украине имеет многогранный характер. Однако прежде чем принимать какие-либо меры, необходимо иметь чёткое представление о данном явлении, его масштабах и специфике проявления. Иными словами, необходима полноценная информация, качественная обработка и анализ. Сегодня существует три основных канала получения информации о тех или иных проявлениях существования наркокультуры в нашем обществе. Это медицинская статистика в отношении лиц, поставленных на учёт в наркодиспансерах или других медицинских учреждениях. Опросы общественного мнения, групп риска и особенно различных категорий молодёжи также могут дать определённого рода информацию, которую сложно получить, скажем, официальным путём. В качестве одного из источников поступления информации о распространении наркотиков может выступать статистика по уголовным делам, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Нас интересует, прежде всего, то, как с помощью этих каналов возможно получить социальный портрет проблемы наркотизации населения и как такую информацию можно использовать в работе по предупреждению наркокультуры. АНАЛИЗ УГОЛОВНОЙ СТАТИСТИКИ О НЕЗАКОННОМ ОБОРОТЕ НАРКОТИКОВ В ХАРЬКОВСКОМ РЕГИОНЕ Если обратится к статистике по уголовным делам или, если брать шире, к информации, которая проходит по каналам правоохранительных органов, то анализ должен быть сосредоточен на механизме выявления, фиксирования, классификации тех или иных противоправных действий, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В целом в Украине установлен определённый порядок документального фиксирования противоправных действий в отношении оборота наркотиков Преступление, выявленное сотрудниками правоохранительных органов, регистрируется в книге учёта заявлений и преступлений районного отдела милиции, на территории которого было совершено преступление. Рассмотрение первичных материалов начинает оперуполномоченный отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (акт обыска объекта, акт изъятия наркотических средств или прекурсоров, акт медицинского освидетельствования). Затем дело передаётся следователю районного отделения внутренних дел, который выносит постановление о заведении уголовного дела. После того как заводится уголовное дело, заполняется статистическая карточка на выявленное преступление - форма ? 1 (левую сторону заполняет следователь, а правую сторону кодирует инспектор учётно-регистрационной работы). В форме ? 1 отражается следующая информация: номер уголовного дела, дата заведения; подразделение, по линии которою производится расследование; номер, под которым зарегистрировано преступление в книге учёта заявлений и преступлений; стадия пресечения преступления, служба выявившая его; дата выявления с указанием дня недели и времени суток; кем возбуждено уголовное дело; краткая фабула преступления; предварительная квалификация преступления по уголовному кодексу; дополнительная квалификация преступления; краткая характеристика места совершения преступления (населённый пункт, улица, объект преступления, предмет преступного посягательства); краткая характеристика потерпевших. Форму ? 1 подписывает начальник районного отдела и районный прокурор. Одновременно заполняется статистическая карточка - форма ? 2, содержащая краткие сведения о личности подозреваемого (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства и др.).
|