Курс Украины на интеграцию в Европейское Сообщество требует учета требований директив ЕС и согласования с ними норм отечественного права. Директивы ЕС применяются с целью сближения законодательств его членов, чтобы сформировать и наладить функционирование внутреннего рынка. `Такое сближение является одной из основных целей органов ЕС (ст. 3h Договора об учреждении ЕЭС). Этому служат также и те правовые предписания, которые непосредственно регулируют деятельность холдингов. В частности, ст. 54, абзац 3g обязывает Совет и Европейскую комиссию разрабатывать нормы, упорядочивающие функционирование компаний в отдельных государствах и касающиеся защиты компаньонов (акционеров) и третьих лиц (доверителей)` [8]. Однако правовая база в Украине формируется недопустимо медленно. Хотя в известном рекомендательном документе `Принципы корпоративного управления`, принятом в 1999 г. Организацией экономического сотрудничества и развития, записано, что национальные правительства обеспечивают со-здание правового и институционального климата функционирования корпораций, а на частном (корпоративном) секторе лежит основная ответственность за эффективность национальной экономики в целом.
Анализ проблем транснационализации для Украины имеет исключительное значение, так как сильные национальные корпорации способствуют повышению конкурентоспособности страны. С другой стороны, также важно выработать правила со-трудничества с иностранным транснациональным капиталом в Украине.
Использование институциональных методов не предполагает затраты ресурсов непосредственно на объекты промышленной политики (отрасли, виды производства, предприятия, регионы); расходы связаны лишь с проведением самих организационно-хозяйственных преобразований, с созданием соответствующих институтов рынка и регулирования индустриального развития. Возрастание роли государства долж-но выразиться в создании определенного хозяйственного порядка, т.е. целостной эффективной системы институтов, правил хозяйствования, юридических законов и кодексов поведения субъектов рынка и самого государства.
В условиях глобализации необходимо направить усилия на скорейшее формирование хозяйственного механизма, который обеспечил бы модернизацию экономики, повышение ее эффективности и конкурентоспособности на основе распространения новых технологий.
Институциональная структура образует `несущую конструкцию` общественно-экономических отношений. В соответствии с этим особое внимание должно быть привлечено к институциональной и управленческой деятельности, т.е. к выработке правовых установок и регламентов хозяйственной деятельности, созданию необходимых рыночных организационно-экономических структур. Выработка формальных и неформальных норм хозяйственных взаимо-отношений, правил и кодексов, принятие комплекса законов и становление системы обслуживающих рынки учреждений требуют времени. Поэтому институциональные преобразования необходимо проводить без-отлагательно.
Институциональные преобразования отношений собственности с учетом фактора глобализации должны:
- предусматривать создание эффективной системы защиты прав собственников;
- помогать формированию субъектов рыночных отношений, способных эффективно функционировать на национальном и международном рынках, - корпораций, финансово-промышлен-ных групп, банков, бирж и т.п.;
- обеспечивать регламентацию хозяй-ственной деятельности, т.е. выработку правил поведения и взаимодействия рыночных субъектов в производственной, финансовой, внешнеэкономической деятельности, что выражается в формировании соответ-ствующего рыночным принципам хозяйственного права;
- стимулировать развитие наднациональных (межгосударственных) институтов и выработку правил их функционирования в области регулирования двусторонних и многосторонних хозяйственных отношений.
Преобразование реальной экономики в период рыночной трансформации осуществляется ради качественного улучшения производства и повышения эффективности использования всех видов ресурсов с целью повышения конкурентоспособности компаний и, следовательно, страны в целом, что возможно при определенности отношений собственности, прозрачности и четкости норм и правил, обеспечивающих обмен этими правами.
|
